3月11日，2021年全国两会完成各项议程，圆满落下帷幕。“两会”期间，人大代表、政协委员们带来了与物流、快递、冷链、智能交通、供应链、航空物流等方面的相关提案与建议，十分值得关注。
物流&供应链
全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏
为进一步打通运营堵点，提升物流服务效率，沈南鹏建议：应开放物流公共信息，扩展行业平台数据服务，整合共享信用信息。比如，在确保信息安全和对等互利前提下，建议交通运输部国家物流信息平台建设推进办公室牵头，推动铁路、港口、航空、物流等企业信息系统对接，明确全国多式联运公共信息系统建设时间表和路线图。同时，依托国家交通运输物流公共信息平台，整合ETC查询、违章查询等运输信息资源、增设政策汇总及答疑板块等扩展服务。
在乡村“最后一公里”方面：沈南鹏建议，应共享县域邮政网络、优化快递进村路线，探索高速公路差异化收费。推动县域邮政网络设施资源社会共享，对符合政策要求的快递企业通达乡镇和村庄的低载线路给予运营补助。地方主管部门在规划乡村公路时，建议纳入邮政、商务部门掌握的物流运营信息，根据实际物流需求进行路线优化；推广大中型货运车辆主线分时段优惠，根据日间夜间分类，结合车型和吨位设计收费系数；拓展集装箱车辆优惠政策，ETC折扣和集装箱车辆优惠叠加使用可以扩展至全国，降低商贸物流成本。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东
张近东建议，从数字新商贸与智慧物流、供应链协同创新、投融资等多个层面多措并举降低流通成本，建设高效率的现代流通体系，为构建双循环的新发展格局提供有力支撑。在政策制度层面支持商贸流通企业加快线上线下融合发展，利用“数字新商贸+智慧物流”，缩短流通链路，实现降低社会流通成本的同时推动消费模式转型升级，为扩大内需提供有力支撑。
鼓励支持集约建设、共同配送等物流运营模式，对服务于商贸零售的物流基础设施统一规划，通过优化仓储网络空间布局和运力资源协同规划，实现流通业的整体降本增效。加快统筹运力规划，通过交通方式的无缝衔接管理，做好多式联运地面衔接设施规划布局，特别是以公铁联运为代表的多式联运，提升多式联运效率。
在绿色物流这一民生热点调研中发现，单独建立的绿色物流循环体系无法实现行业间循环，难以形成规模效益实现降本增效，与环保相关的回收及处理过程相对专业且投入较大，企业独立建设较为困难。张近东建议：启动绿色环保的立法工作，通过法律法规强制推行绿色物流体系建设，同时参照城市垃圾分类回收体系推动包装垃圾回收与处理体系建设，以加快绿色物流建设步伐。
针对商贸流通领域存在的物流费用占GDP的比例偏高的问题，张近东建议：通过提升线上线下融合、加强流通一体化设计以及加快软硬件改造等措施来提高流通质量效率。
全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨
徐冠巨认为，构建新发展格局，形成更多新的增长点、增长极，贯通生产、分配、流通、消费各环节，提升供应链水平很关键，亟需能够把物流服务、金融服务、信息服务等聚合起来的供应链服务平台，并深度融入整个产业链、供应链。
徐冠巨表示，随着5G、大数据、人工智能等新兴技术的不断进步，制造业企业在数字化探索过程中需求变得更加明确与精准。企业通过数字化转型实现降本增效、扩大市场的需求持续加强。通过端到端的物流供应链解决方案，推动物流业制造业深度融合发展，成为国内生产和消费高效连接、企业降本增效的驱动力。
此外，徐冠巨建议，要加强服务产业端升级的配套能力建设，培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，尤其是为制造业物流服务的工业互联网服务平台，提高供应链服务效率。
来自黑龙江的全国人大代表、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团总经理孙斌在建议中提到，推进乡村振兴，农村基础设施建设是重要保障，首先要落地数字化物流，构建完善的农产品供应链体系，助力从田间到餐桌的“最先一公里”，解决优质农产品卖不出去、卖不上价的问题。
他建议，菜鸟等企业有数字化能力的企业参与到农村数字化物流体系建设中，构建“产、运、销”一体的供应链，推动城乡生产与消费有效对接。
快递行业
马旭林表示，高铁快递发展仍处于起步阶段，由于基础设施不配套、装备不匹配、货运专列数量不足等原因，目前高铁货运还没有形成规模，业务量不足快递业务总量的千分之一。
马旭林建议，可以在具备条件的线路开行高铁货运专列，提升高铁快递规模化、组织化程度，选择京沪、京深、京广、沪深等重点线路培育高铁快递示范线，打造“高铁+快递”模式，实现合作共赢。
近年来电商物流迅猛发展，商品包装过度问题更显突出。
吴培冠建议，可依据我国国情，结合环境相关法律的原则性条款，制定商品包装法等专门性法规，保障司法及执法等活动有效开展。还可根据市场变化情况和材料工业技术的发展趋势，制定技术性的国家标准。法规与标准相辅相成，构建起完善的法律框架。有法可依，还要加强监管。吴培冠提出，应加强对已有法规、通则和规定执行情况的监管。
既要织密法网，也要激活企业推行简约绿色包装的动力。吴培冠建议，要鼓励简约绿色包装。用奖励的方式从正面激励企业推行简约绿色包装，可以设立各层面的简约绿色包装奖项，打造简约绿色包装的标杆和榜样企业，引导企业将简约包装塑造为自身的品牌卖点。对此，他呼吁：抓紧推动完善国家层面的包装立法，建立有关包装的法律体系；加强对包装技术研发的支持。
全国人大代表、天能控股董事长张天任
目前快递外卖产业不断增长，但快递外卖专用电动车缺乏标准，导致市场上出现各式各样的快递外卖车。其中有电动摩托车，也有扩容改装过的电动自行车。如果不对这些快递外卖电动车加以规范和引导，就会对人们生产生活和健康安全带来一定影响。
因此，张天任建议，政府相关部门应兼顾快递专用电动车行驶安全和实际市场的需求，在对车辆进行统一外观标识、规范管理的基础上，适当放宽如速度、承载量等标准。同时，应加快快递外卖专用电动车相关团体标准出台，并将其上升为国家标准，让快递外卖行业拥有自己专用的交通工具，更加便捷地服务大众消费和城市繁荣。
全国政协委员、省人社厅一级巡视员张力
张力提出了加快建立互联网行业从业者劳动权益保护制度的提案，主要聚焦快递和外卖小哥这一人群。
张力表示，现行的法律法规已经很难保障灵活就业劳动者的权益，应及时组织对现有与劳动相关的法律法规进行修订，以适应数字经济条件下劳动用工方式的新变化，促进新经济新业态健康发展。
智能交通
全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏
李彦宏提出，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。
因此，他建议，国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。
冷链物流
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰
关于修改疫苗管理法，具体建议内容为：
（一）建议实行疫苗供给信息公开制度，建立全国统一的疫苗接种预约系统；
（二）建议建立全国统一的疫苗存储及运输技术标准，借助物联网技术对当前疫苗存储及运输进行智能化升级；
（三）充分保障偏远地区居民的免疫规划疫苗接种。
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好
建议国家加大在冷链仓储、冷链车辆等设备以及温度调节系统、人工智能、大数据补货和云计算等数字化技术的政策资金支持，鼓励企业进行技术创新，培育一批具有核心竞争力的骨干冷链物流企业。刘永好还建议，交通运输部着手进行冷链物流数据库的建设，可以监管和处理流通环节中的违规问题，并对链条上的合规企业进行评优奖励，对问题企业进行通报追责，数据纳入征信系统。因为，此举在有助于生鲜流通系统的健康发展，为农产品从田间到餐桌提供品质保障的同时，也有助于提高我国农产品在国际市场上的竞争力。
全国政协委员、中信资本董事长张懿宸
张懿宸表示：我国冷链行业仍然面临综合能力不强、投资布局不足、科技化程度不高等诸多问题。传统的冷链企业规模较小，服务能力单一，只提供冷库、冷运或区域配送等基础服务，仍缺乏具有全国性、综合性和供应链能力的大型综合性冷链企业。
对此，张懿宸提出了三条具体建议：
按照市场化运作原则，进一步拓宽企业对冷链设施投资的融资渠道。建议金融机构建立健全融资长效机制，鼓励有能力的综合物流企业加大基础设施建设。相关部门也应用好专项资金扶持冷链基础设施建设，避免“阳光普照”型财政补贴措施，造成小型冷链企业为享受财政补贴重复建设低端冷链设施。
引导冷链企业加大科技投入。通过数字化升级完善溯源技术，实现全链条可追踪可保障。通过智能化改造，提升冷库仓储分拣的自动化程度，以及冷链运输配送的调度优化能力，降低冷链成本。引导行业组织、企业制定冷链物流科技化的相关行业标准，评选冷链物流科技化示范企业，鼓励龙头冷链企业输出科技能力给中小冷链企业。
鼓励冷链物流龙头企业承担更多社会责任。协助监管部门打造全社会的冷链追溯管理平台，保证国内生产加工、零售配送、餐饮服务的全链条信息化追溯。可参考部分省市目前尝试采用的“冷链码”等措施，实现全国统一的溯源平台化管理。
全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记、董事长王士岭
现在国家物流发展非常快，特别是在疫情期间。如果说不把我们现在的物流体系形成一体化的发展，在疫情期间已经出现了一些冷链物流检查呈阳性的商品。
因此，王士岭建议通过加强、加大管理的力度，把整个冷链物流的体系建立起来，加大监督和管理，相信这项工作也对整个经济发展，特别对农村的发展，将会起到一个关键的作用。